日本首相高市早苗上台以来，日本政府多次谈及建立一个新的情报机构——国家情报局，可以说是日本版的“中央情报局”。日本《日经新闻》4日报道称，日本国家情报院最早可能于2026年开始运作。那么，日本为何要设立国家情报院呢？拟议设立国家情报机构的实质是什么？这对该地区局势有何影响？ 日本为何要设立国家情报机构？在回答这个问题之前，我们先来了解一下日本现有的情报体系是怎样的。 目前，日本的情报职能分散在多个机构中，包括内阁情报调查室、外务省国际情报局、防卫省情报本部等。国家安全局、法务部公安搜查局、警察厅国际犯罪搜查局。这些机构不仅履行各自职能，而且相互合作。例如，公安侦查部具有对外情报和反情报职能；国防部情报总部主要负责军事情报信息；内阁情报调查室直接受内阁官房长官领导，定期通过内阁官房长官向首相提供情报。此时，高市政府计划将“内阁情报调查室”升级为“国家情报局”。 对于现有的情报机构，日本政府认为他们在情报整合方面的合作不足，并“与日本共同分析”。只有在重大事件中才会进行。” 日本为何要设立国家情报机构？ 哪些认知能力可以提高？ 总台军事观察员魏东旭：日本设立国家情报院，整合各部门、机构的情报系统。它有三个目的： 首先，日本首相可以利用情报渠道直接了解各有权部门的重要信息。二是强调国际层面的情报战能力，投入更多人力、物力、技术，向外拓展情报大本营。第三，应利用一体化的大规模情报系统来监视日本公民和舆论，并利用其他领域的情报来支持军事行动。 陆浩 中国社会科学院日本研究所综合战略研究室主任科学：日本设立国家情报院的原因： 首先，为了兑现竞选承诺，包括回应国内保守右翼对强有力安全政策的要求，高一树立了所谓安全强人的形象，从而提高了他的支持率。二是日本政府希望解决情报机构能力不足的问题，加强综合情报的分析和应用能力。第三个方面是国防政策的进一步强化，包括一些扩大海外存在和干预的想法，甚至包括提高我们所谓的精准情报支持的野心。 同时，日本还将推动组建更加跨学科、专业化的情报团队，包括卫星成像、网络技术等方面的一些情报方法，进一步扩大此类情报的范围。进行收集和分析，甚至扩展到广泛的认知战和舆论战。 拟议中的国家情报局的性质是什么？ 高市早苗长期以来主张提高日本情报能力，并在竞选纲领中公开提出建立“国家情报机构”的想法。而由该党共同管理的日本维新会也持有同样的立场。当两党于10月20日签署联合协议时，成立该机构的政策被正式写入政策平台。因此，日本计划设立国家情报机构。这一举动的本质是什么？ 中国社科院日本研究所综合战略研究室主任陆浩：日本设立国家情报院构成直接违反或影响和平宪法精神离子。日本和平宪法的主要精神是放弃战争、禁止集体自卫权、限制对外军事扩张，从而防止日本重蹈军国主义道路。国家情报院的成立是进一步强化日本安全保障政策，或者说摆脱战后“专属防卫”束缚的关键一步。其纳入的情报资源可直接输送到日本的海外军事行动，从而为日本进一步打破专属防卫、进一步扩大军事防卫行动提供支持。它还可以服务于未来先发制人打击能力的建设和实施。因此，也反映出日本近年来解禁集体自卫权、增加国防预算、在各个领域取得所谓军事政策突破的情况。因此，它完成了这完全背离了和平宪法维护日本和平发展道路与地区和平的主要方向。 国家情报局的成立 这对该地区局势有何影响？ 外界担心，日本对外情报活动的活跃性和对抗性增加将对地区安全局势造成严重影响。 日本《社会新报》发表社论评论称，高市早苗的政策意图正在逐渐明朗。他不顾民生，追随美国的脚步，企图加强军事扩张。高适的施政讲话充满了提前完成国防费增加目标、建立国家情报机构、放宽武器出口政策等鹰派政策。 Maaait 只能被视为故意加剧紧张局势。 所以呢日本此举对地区局势有何影响？ 中国社科院日本研究所综合战略研究室主任陆浩：首先，周边地区的军备竞赛肯定会加剧，包括战略对抗。因为随着日本情报能力的增强，它很可能会将包括中国在内的周边国家列为重点监视目标。这也是日本近年来一贯对华采取竞争性、对抗性安全政策所决定的，包括以邻为壑心态，甚至敌人心态。因此，这样的情报攻击，包括相关行动，也会引起有关国家的警惕和反制。 而且，日本这种大力加强情报和军事的做法由来已久。现阶段重新加强协调将进一步破坏安全和平衡格局的稳定沿海地区的权力。同时，也迫使周边国家单纯加强情报和军事建设，从而引发连锁反应。这也将阻碍安全互信合作的发展。这不仅会影响安全合作，也会影响经贸等其他领域的合作。这也是地区多边安全机制发展的消极因素。